中國政府網1月6日消息，國務院辦公室印發《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》（以下簡稱《方案》），要求圍繞推動國家重大戰略實施，根據不同改革任務優先考慮選擇改革需求迫切、工作基礎較好、發展潛力較大的城市群、都會圈或中心城市等，進行要素市場化配置綜合改革試點。
《方案》提出，2022年上半年，完成試辦地區版面、實施計畫編製報批工作。2023年，試辦工作取得階段性成效，力求在土地、勞動、資本、技術等要素市場化配置關鍵環節上實現重要突破，在資料要素一想就硬
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市場化配置基礎制度建設探索上取得正面進展。2025年，基本完成試點任務，要素市場化配置改革取得標誌性成果，為改善全國要素市場制度做出重要示範。
根據《方案》，土地要素方面，要進一步提升配置效率。探索賦予試點地區更大土地配置自主權。推動以市場化方式盤活存量用地。建立健全城鄉統一的建設用地市場。支持試辦地區結合新一輪農村宅基地制度改革試點。在依法自願有償的前提下，允許將存量集體建設用地依據規劃改變用途入市交易。推進合理有序用海。
勞動要素方面，要合理暢通有序流動。進一步深化戶籍制度改革。試行以經常居住地登記戶口制度，以實現基本公共服務常住地提供。加速暢通勞動力和人才社會流動管道。支持探索彈性就業人員權益保障政策。激發人才創新創業活力。加強創新、技能型人才培養，壯大高水準工程師及高技能人才隊伍。
資本要素方面，要強化服務實體經濟發展的功能。增加有效金融服務供給。建立公共信用資訊同金融資訊共享屈臣氏藥房
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整合機制。推廣「信易貸」模式，鼓勵金融機構開發與中小微型企業需求相符的信用產品。發展多層次股權市場。
技術要素方面，要轉化為現實生產力。健全職務科技成果產權制度。完善科技創新資源配置方式。強化企業創新主體地位，支持產業領導者主導組成創新聯合體。推動技術和資本要素融合發展。支持優質科技型企業上市或掛牌融資。完善智慧財產權融資機制，擴大智慧財產權質押融資規模。 |
