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成都「交子」產生的信任機制與「3
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vgfgbcnbcvnbvm
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2023-10-4 12:38
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成都「交子」產生的信任機制與「3
官方交子發行的必然性及其歷史意義
四川交子是民間經濟主體適應交易需求的自發性創造。西方的民間鑄幣經驗表明,鑄幣稅是民間主體發行鑄幣的基本動力。那麼,益州民間交子舖的發行動機何在?如果依照宋代省陌制的規則,一貫兌770文的話,每貫收取30文為紙幣發行費,那麼相當於3.9%的鑄幣稅。交子舖不是單純的獨立機構,而是從事商業活動的商人的兼營事業,商人們完全不能滿足於這種些微的利益。其“收買蓄積,廣置邸店屋宇園田寶貨”,挪用收納的鐵錢從事其他營業行當,才是發行交子的更大動機。更有甚者,由於交子發行和兌現具有時間差,一些不法分子「亦有詐偽者,興行詞訟不少。或人戶眾來要錢,聚頭取索印,關閉門戶不出,以致聚眾爭鬧。官為差官攔約,每一貫多只得七八百,侵欺貧民」。
在紙幣使用者一方看來,紙幣的公信力來自信任網絡下的共同信念,而這種信念共識的基礎,是一系列硬性的製度約束,其中最重要的便是交子的兌現功能。兌換功能的正常實施,必須有合理的現錢準備安排,有充足的“本”,“交子之法,以方寸之紙飛錢致遠,然不積錢為本,亦不能以空文行”( 《續資治通鑑長編》卷259)。然而,即使是最為完備的十六戶富商聯保發行的階段,也存在著不能兌現的風險。交子的製度設計,收入鐵錢便發放交子,實際以交子作為相應大額鐵錢數額的貨幣兌換券。交子的發行並不意味著鐵錢完全退出流通,鐵錢在流通中仍然使用,這為交子發行者的挪用提供了現實需求。而在紙幣價值穩定和需求強勁的時期,交子相對獨立,與零細鐵錢並行流通,客觀上並不需要交子與鐵錢在數額上一一對應,這又給發行者提供了挪用鐵錢實體貨幣的可能性。由於交子持有者通常不會同時兌現,在不需要百分之百兌現準備的情況下,問題在於如何在時間和準備的比例上進行合理設計。事實表明,民間交子發行者經常面臨不能兌現的風險,交子的生命力受發行者「生存約束」的製約,短命交子成為民間交子流通時期的常態。
風險是恆常的。就交子擠兌風
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險的民間解決方式而言,必然的選擇是相應的交子發行者破產倒閉,利用市場淘汰產生出新的能更好地從事交子發行的民間主體。破產損失由交子發行者和交子持有者(或使用者)共同承擔,在發行者資不抵債的情形下,則由持有者承擔,這是市場自律的合理現象。然而由於發行者的挪用以及交子的偽造,交子使用者與發行者發生不可調和的矛盾,「聚眾爭鬧」往往演變成社會治安問題。錢糧和刑名是古代中國地方行政的基本內容,隨著四川民間交子使用的擴大,發行和流通中出現愈發多樣的矛盾和糾紛,必然引致政府的滲透和參與。交子的大量使用和由此形成的風險,已經突破原有信任網絡的功能邊界,而這個原來催生交子誕生的信任網絡不得不整合到公共政治之中。民間交子為官方交子所替代,這種民間信任網絡向官方治理的轉變,在益州官方交子的誕生過程中生動地體現出來。
官方交子的發行,是在民間交子出現不能兌現危機的情況下出現的。李燾稱,「其後,富者趙稍衰,不能償所負,爭訟數起。大中祥符末,薛田為轉運使,請官置交子務,以榷其出入。久不報。寇瑊守蜀,遂乞廢交子不復用。會瑊去而田代之,詔田與轉運使張若谷度其利害。田、若谷議:廢交子不復用,則貿易非便。但請官為置務,禁民私造。又詔梓州路提點刑獄官與田、若谷共議。田等議如前。(天聖元年十一月)戊午,詔從所請,始置益州交子務」(《續資治通鑑長編》卷101)。可見,負責官方交子發行的交子務,創立於北宋仁宗天聖元年(1023年)。而官交子的實際發行和流通,則自隔年天聖二年(1024年)開始。
實際上,針對交子的存廢問題,當時在地方官員之間出現了激烈的爭論和政策分歧。成都知府寇瑊、益州知州張若谷等所上奏疏提出不同主張。大中祥符(1008—1016年)末年,薛田為轉運使,奏請設置官方交子務,接管民間交子,未獲批准。寇瑊任成都知府後,下令關閉民間交子鋪,停止交子的發行。天聖元年(1023年)薛田接任益州知州,奉命與轉運使張若谷共同主持處理交子事務。他們從「自來交子之法,久為民便」出發,主張「今街市並無交子行用,合是交子之法,歸於官中」。設計出官方發行交子的具體組織方案,「於益州就係官廨宇保差京朝官,別置一務,選差專副、曹司、揀掐子,逐日侵早入務,委本州同判(通判)專一提轄。其交子一依自來百姓出給者闊狹大小,仍使本州銅印印
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証」。並對交子的發行做出技術性安排,「仍乞鑄益州交子務銅印一面,降下益州,付本務行使。仍使益州觀察使印記,仍起置簿歷。逐道交子上書出錢數,自一貫至十貫文,合印用過,上簿封押,逐旋納監管處收掌。候有人戶將到見錢,不拘大小鐵錢,依例準折交納,置庫收鎖,據合約字號給付人戶,取便行使。每小錢一貫文,依例克下三十文入官。其回納交子,逐旋毀抹合約簿歷」(李攸:《宋朝事實》卷15)。
薛田、張若谷的官交子方案,吸收了民間交子的基本要素。在發行方式上,仍由人戶繳納現錢,取便行使,並沿襲民間交子的可兌現性質來保證交子的價值。在發行費用上,仍沿用一貫收取30文工墨費的民間慣例。可見,官交子的設計思路繼承了民間交子的基本要求。正如呂祖謙所說,「交子之法,出於民之所自為,託之於官,所以可行。鐵錢不便,交子卻便」(《歷代製度詳說》卷7)。但是,官方交子也做出了重大改變,其中的重中之重,是以官方交子務銅印作為特許權的憑證,交子的政府擔保成為其公信力和價值的保證。
作者:
randolph9531
時間:
2023-10-7 10:15
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