標題:
2023年度全國人大常委會法工2
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2024-1-23 07:34
標題:
2023年度全國人大常委會法工2
亮點三:進一步創新集中清理工作方法與機制
近年來,圍繞著黨中央決策部署和全國人大常委會的工作重點,法工委組織開展了多次規範性文件集中清理工作,並取得積極成效。
2023年備案審查專案清理活動的一個顯著特點,是圍繞推動新近出台的重要法律的貫徹實施,組織開展相關領域規範性文件集中清理,督促制定機關及時修改、廢止與新近制定或者修改的法律不相符合、不相適應的規定。2023年,法工委組織進行涉及黃河保護的法規、規章、規範文件集中清理工作以及涉及青藏高原生態保護的法規、規章、規範性文件集中清理工作。透過專案集中清理,及時發現並糾正與新法規定及精神不一致的規範性文件,從而為正確實施法律提供保障。
報告中也特別提到,2023年以來,法
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工委以主題教育為契機,紮實推進備案審查能力建設,著力提高備案審查能力水準和工作質量,夯實務審查理論基礎,更好發揮備案審查制度作用。堅持問計於基層、問計於群眾、問計於實踐,在開展涉黃河流域保護規範性文件集中清理工作中,法工委赴甘肅、河南開展實地調研,召開兩個片區座談會,聽取沿黃8個省、自治區清理工作狀況及意見。
「我們將清理工作與機關主題教育、大興調查研究結合,到黃河堤岸、水利設施等一線了解實際情況,深入了解
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地方在實際工作中遇到的困難和問題。這些做法,都是進一步創新集中清理工作方法和機制的體現。」嚴冬峰指出,透過加強調查研究,推動和督促相關地方抓緊進行清理工作,修法進度不斷加快。
亮點四:持續加大重點領域法規審查修正力度
每年備案審查報告中最受關注的內容之一,就是各種類型的典型案例。這些案例,反映出備案審查制度在維護憲法法律權威、維護國家法制統一方面所扮演的重要角色。
相較於以往,2023年備案審查報告中揭露個案事例更加充實豐富。報告分合憲性審查、生態環保、涉民生、民族自治地方立法、地方司法文件、跟踪監督等六個不同主題不同領域披露了一年來備案審查工作中糾正處理的10餘個具有典型意義的案例事例。
在糾正處理的規範
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文件中,既有合憲性、涉憲性問題,也有合法性問題,還有違反基本法治理念和原則的問題。例如,繼續加強對合憲性、涉憲性問題的審查研究,推動解決「異地用檢」須經人大任命問題,糾正對涉罪人員近親屬採取「連坐」性質懲戒措施的文件;對涉及民生領域的法規加強審查力度,報告中披露了幾個與老百姓生活密切相關的案例;在促進民族交流融合方面,推動基層民族自治地方根據黨中央的民族政策精神對制定時間較早的單行條例與時俱進作出修改調整。
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