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多起涉民生類典型案例引關注備案
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2024-1-24 08:17
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多起涉民生類典型案例引關注備案
2023年度備案審查工作狀況報告亮相多起涉民生類典型案例引關注
備案審查制度獨特功效日益彰顯
本報記者朱寧寧
2023年全國人大常委會法工委備案審查工作情況的報告今天提請十四屆全國人大常委會第七次會議審議。自2017年以來,全國人大常委會會議每年都聽取和審議年度備案審查報告,備案審查工作已實現顯性化、制度化、常態化,備案審查制度的獨特功效日益彰顯。
「2023年,法工委加大監督糾正力度,為全國人大常委會依法履行備案審查職責提供服務保障,持續推動備案審查
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工作取得新進展新成效。」全國人大常委會法工委主任沈春耀說。
一年來,全國人大常委會辦公室收到報送備案的法規、司法解釋等規範性文件共1319件;共收到公民、組織提出的審查建議2827件;接收司法部等其他備案審查工作機構移送的審查工作建議90件;目前已有23個省、自治區、直轄市人大常委會將省市縣鄉四級國家機關制定的各類規範性文件納入法規規章規範性文件資料庫,共222517件。
圍繞新出台的法律進行集中清理
相較於以往,2023年法工委所進行的規範文件集中清理工作有一個顯著特點,圍繞著推動新出台的重要
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法律貫徹實施進行。
4月1日起,黃河保護法施行。法工委員會於今年組織進行涉及黃河保護的法規、規章、規範文件集中清理工作。經清理,發現需要修改、廢止的法規、規章、規範文件共154件。目前有關方面已修改6件、廢止20件,有關修法工作正在進行中。值得一提的是,此次集中清理工作中,法工委還赴甘肅、河南開展實地研究,召開兩個片區座談會,聽取沿黃8個省、自治區清理工作情況和意見。
2023年4月,十四屆全國人大常委會第二次會議通過青藏高原生態保護法,自9月1日起施行。法工委員會及時組織進行相關集中清理工作。經清理,發現需要修改、廢止的法規、規章、規範文件共49件;已經修改、廢止6件。擬推出配套規定10件;已推出1件地方政府文件。
增加製度剛性持續進行追蹤監督
今年以來,法工委對以往審查和集中清理工作中發現的問題持續進行追蹤監督,推動解決問題,增強制度剛性。
例如,自2017年以來,法工委持續進行涉及計劃生育規範性文件審查和集中清理工作,推動制定機
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關廢止了一批與計劃生育有關的處罰、處分等規定。但這項工作尚有個別項目未完成,有關方面對《行政機關公務員處分條例》提出清理建議。據悉,法工委會繼續與相關部門溝通,督促盡快作出修改。
又如,法工委發現以前要求糾正的地方性法規將「按時交納物業服務費」作為小區業主參選業主委員會成員的條件、將具有本地戶籍或者居住證作為出租車駕駛員准入的條件等問題,還有一些地方有類似問題。對此,法工委將繼續督促相關制定機關及時完成修改工作。
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