標題:
青平:法盲手法罰不出美麗鄉村
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作者:
vgfgbcnbcvnbvm
時間:
2024-2-29 10:15
標題:
青平:法盲手法罰不出美麗鄉村
近日,一份蓋著村委會章的《新農村美麗鄉村行動人居環境罰款標準》在網路上引起軒然大波。門前堆放雜物罰款3元;衣服不整齊罰款5元;被子沒疊罰款10元;蹲著吃飯罰款20元……以「為實踐新農村美麗鄉村行動」的名義實行罰款,四川涼山州普格縣普基鎮新農村村委會這種毫無邊界感,將手伸入群眾家中進行罰款的行為,被網友指責是明目張膽地“入室搶劫”,讓網民直呼“想錢想瘋了?罰款都罰到人家被窩裡了!”
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本來,新農村美麗鄉村行動初衷非常好,結合當地實際情況,村委會以正確的方式方法提倡和引導移風易俗,一定會得到村民的支持和配合。然而,村委會腦洞大開地玩出新花樣,打著「實踐」的旗號,放縱權力任性,以違法罰款的手段公然侵犯民眾的隱私權,非但起不到好作用,還給基層群眾留下基層政府公然違法、德不配位、不具備基層治理能力的惡劣形象,被認為是利用好政策肆意斂財,讓村民對美麗鄉村行動產生誤解和懷疑,讓政策難以推進。
不可否認,當地確實存在著不文明現象。普格縣雖然於2020年11月已經退出了貧困縣,但各家各戶的生活方式和習慣各有不同,有的村民依舊保留著不用餐桌、席地就餐的風俗習慣;有些地方比較落後,髒亂差現像比較嚴重。但問題越嚴重,越考驗基層的智慧,這正需
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要當地因地制宜,過動腦筋,用科學合理的手段解決問題。自設罰款這種簡單粗暴的方式本身就與「美麗」的初衷背道而馳,更不會收穫「美麗的效果」。
普格縣人民政府辦公室一名工作人員解釋稱,收取的費用將由鄉鎮統一統籌,用於農村環境改善建設,但這種解釋卻難以獲得群眾信任。我國《行政處罰法》對罰款的主體有嚴格的限定,只能由司法機關、行政機關及法律、法規、規章授權的組織或個人來行使,其他任何機構、組織或個人無權行使罰款權。另外,我國法律對罰款還規定了嚴格的程序,國家堅決反對濫用罰款權和亂罰款的行為。村委會作為基層群眾自治組織,本身並無處罰權,更不能對村民罰款。因此,這份加蓋「普格縣普基鎮新農村」公章的《罰款標準》不具備法律效率,反而成了村委會違法的證據。而透過普格縣政府辦這位工作人員對罰款的使用解釋也可以看出,縣政府對此事持默許態度,暴露出普格
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縣政府法律知識欠缺、法治意識淡薄。
目前,我國大力推動全面依法治國,如果一些基層單位在落實國家政策時,連採取的手段都是非法的,又怎談建設好美麗鄉村?好政策更要執行好,既不能誤讀,也不能在執行過程中違法亂作為。這種權力任性、違法罰款,肆意侵害群眾權益的行為非但不會推動美麗鄉村行動順利進行,反而獲得差評,造成矛盾,激發抵觸情緒,起到適得其反的效果,更會把好經念歪,影響國家治理的大局。
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