完善立法強化執法
源頭治理保護兒童
為淨化涉未成年人商品市場環境，2022年1月，市場監管總局、教育部、公安部聯合發布《關於開展面向未成年人無底線營銷食品的專項治理工作通知》，要求嚴厲查處違規現象。
然而，涉未成年人商品種類繁多，違規的界線康藥本鋪 春藥 壯陽藥 持久液 增大丸 犀利士 威而鋼 樂威壯 必利吉 必利勁
又在哪裡？
楊尚東說，雖無法完全列舉，玩具種類也將不斷豐富很難窮盡，但適宜未成年人的商品應該滿足以下標準：材質、做工符合國家標準，充分考慮未成年人玩耍和使用行為的特殊性，避免對未成年人身心健康造成不良影響；設計無不良暗示，符合不同年齡層兒童的生理特徵以及心智發育水平；有助於未成年人德智體美的全面發展。
「打著食物、玩具的擦邊球，做著對未成年人不良誘導的事，違反了未成年人保護法等法律法規，應受到相應的行政處罰。」張步峰說，以「鼻吸能量棒」為例，有商家在販賣時使用未成年人圖片作為宣傳背景，違反了我國廣告法的相關規定；此外，宣傳中提及其具有“提神醒腦”的功能，如果該產品是藥品，學校附近的小賣部是不可以販賣的；若不是藥品，則不能宣稱具有此功能。
未成年人保護法明確規定：「生產、銷售用於未成年人的食品、藥品、玩具、用具及遊戲遊藝設備、遊樂設施等世界三大約會強暴藥 GHB FM2 DDK迷姦粉 催情水 日本淑女剋星精華素 一滴銷魂
卡宴春藥 金蒼蠅 美國黑金 美國黑魔 英國威馬 印度神油 JOKER 2H2D 德國愛神，應符合國家或業界標準，不得危害未成年人人身安全及身心健康。上述產品的生產者應在顯著位置標明注意事項，未標明注意事項的不得銷售。”
在姚金菊看來，法律解釋層面上，對於「用於」一詞，必要時應作一定的擴大解釋，而不僅僅解釋為「專門用於」或「僅用於」。不符合國家或行業標準的、危害未成年人人身安全或身心健康的，均不得生產、銷售，這樣可以為有關部門在生產的源頭環節規制上述商品提供法律依據。
商家生產涉未成年商品，除要遵守未成年人保護法及產品品質法外，張步峰提醒，生產適用14歲以下學生的學生用品時，需遵守《學生用品的安全一般要求》，標註廠名廠址、執行標準等關鍵資訊。此外，應嚴禁菸草形象涉足未成年人商品，我國簽署加入的《菸草控制框架公約》規定：「禁止生產和銷售對未成年人具有吸引力的菸草製品形狀的糖果、點心、玩具或任何其他實體。”
對於一些商品，如手辦，可能無法明確區分主要受眾是成年人還是未成年人，該如何規範？
對此，姚金菊認為，其生產、銷售過程應始終貫徹保護未成年人的目的。市場監理機關應加強抽查力道確保涉未成年商品在生產銷售環節均符合法令規定。同時可以和教育部門、學校共同進行相關主題活動，加強對學生和家長的宣傳教育，使其主動減少購買相關商品倒逼生產者減少生產，引導未成年人樹立正確的消費觀。
張步峰提議，市場監管部門開展強制性產品認證兒童用品領域專項監督檢查工作，對相關生產企業進行排查，液態威而鋼 雙效威而鋼 一想就硬 華佗神丹 三體牛鞭 保羅V8 印度學名藥 cenforce
杜絕無證生產、違規生產；定期組織對大型商超、校園週邊商舖、小商品批發市場等重點區域的監督檢查及抽檢，排除商品安全風險隱患，從嚴查處無照經營及超範圍經營、經營不符合強制性標準產品等違法行為；加強法治宣傳，增強群眾品質安全意識，引導抵制不合格、不良商品。
「應加強落實強制性產品認證監管工作，規範強制性產品認證市場秩序。同時加強兒童用品召回管理工作，督促企業主動履行召回主體責任。」張步峰說。
「需要完善立法，從源頭上規制不良商家層出不窮的侵害未成年人利益的行為，可以考慮在未成年人保護法中增加關於未成年人商品的有關規定，將其他法律法規中的零散規定進行整合，同時配套規定相應的法律責任。」楊尚東說。 |
